После того, как Львов вошел в состав Речи Посполитой, поляки начали создавать различные государственные органы. Особое внимание уделялось силовым структурам, учитывая ухудшение криминогенной ситуации в городе, активную деятельность украинских националистов и бойцов других политических сил, пишет leopolis.one.
Организация
Полиция в возрожденной Польше была создана законом от 24 июля 1919 г. 1 декабря 1919 г. был создан и полицейский округ. В округе создавались уездные управления полиции, а в городах и селах действовали полицейские участки и посты. Во Львовском полицейском округе насчитывалось более 350 постов. В самом Львове функционировали восемь полицейских участков. Первый министр внутренних дел Речи Посполитой Станислав Войцеховский, создавая полицию Польши, брал за образец соответствующий орган Великобритании.
С самого начала своего существования польская полиция имела большой изъян – двойное подчинение. На практике это выглядело так – полицейские подчинялись воеводам и старостам (как представителям правительства) и собственному начальству. Польские историки утверждают, что гражданская администрация часто использовала полицию не по прямому ее назначению (до 40% рабочего времени полицейских могли занимать дела, не предусмотренные уставом).
Полицию возглавлял главный комендант, утвержденный президентом страны (по представлению министра внутренних дел). Полицейский округ возглавлял окружной комендант, утверждаемый в должности министром внутренних дел (по представлению главного коменданта). В полиции существовала система званий (в порядке возрастания) – постеруночный (капрал), пжедовник (сержант), аспирант (подпоручик), подкомиссар (поручик), комиссар (капитан), над комиссар, под инспектор (майор), инспектор (полковник), надинспектор , генеральный инспектор (генерал).
Задачи
Полиция должна была выполнять следующие функции:
- Надзор за иностранцами и выдворение подозреваемых во враждебной деятельности.
- Проверка подлинности документов и паспортов.
- Сотрудничество в борьбе со шпионажем и антигосударственной деятельностью.
- Надзор за проституцией.
- Исследование настроения населения в политических и социальных вопросах.
- Предотвращение действий, которые могут угрожать общественной безопасности.
- Обеспечение безопасности граждан.
- Участие в ликвидации последствий пожаров, наводнений, эпидемий, противодействие самоубийцам.
- Борьба с попрошайничеством и бродяжничеством.
- Надзор за заведениями общественного питания, местами массового отдыха и временем их работы.
- Надзор за транспортными средствами.
Анализируя этот неполный список задач полиции, нетрудно понять, что полицейские были перегружены разной работой.
Для борьбы с проституцией, торговлей женщинами и преступностью среди детей во Львове был создан специальный отдел женщин-полицейских (восемь человек), среди которых значились Ванда Дорош, Евгения Хелминская, Ядвига Высоцкая и другие. Всего во Львове служило 22 офицера полиции.
Требования к кандидату в полицию, вооружение и обмундирование
Далеко не каждый человек мог стать полицейским. Правоохранитель должен был иметь польское гражданство, возраст от 21 до 35 лет (хотя на службу допускались и старше по возрасту), отсутствие судимостей, хорошее состояние физического здоровья (по результатам прохождения врачебной комиссии), образование (не менее 4-х классов для рядового состава и среднее для офицеров). Кандидат должен был проходить военную службу. Офицер, который переводился из войска в полицию, сохранял свое звание. Офицерская школа полиции функционировала только в Варшаве, а подофицерские действовали в нескольких городках, включая и Великие Мосты во Львовской области.
Квалификационная комиссия обращала также большое внимание на личные качества кандидатов (характер, чувство чести, мужество, амбиции, общение, жизненные навыки), уровень интеллекта (острота ума, ориентация), способности к обучению и управлению, другое.
Низшим чинам запрещалось жениться без разрешения начальства. Полицейские должны были следить за аккуратным состоянием своей одежды, соблюдать строгие правила в личной жизни – не употреблять алкоголь во время службы, не пользоваться услугами проституток, не поддерживать контакты с лицами, которые имели сомнительную репутацию.
Во Львовском воеводстве действовала дисциплинарная комиссия рядовых полицейских, в состав которой входили подинспекторы Леон Шварц и Леон Виндака, комиссары Станислав Дворжачек и Ян Новак. Комиссия могла назначить арест до семи суток и потребовать отстранения от службы. Особенно строго наказывали полицейских за необоснованное применение оружия или случаи избиения.
Полицейские носили обмундирование темно-синего цвета. Обязательным атрибутом была фуражка. На вооружении стражей порядка находились карабины Mannlicher образца 1895 г. (калибром 8-мм), револьверы, винтовки, пистолеты VIS образца. 1935 г. и небольшое количество пистолет-пулеметов финского производства Suomi КР/-31 (калибром 9-мм). Передвигались правоохранители на лошадях, мотоциклах и автомобилях.
Зарплаты полиции
Заработок слуг закона зависел от должности, звания и заслуг. Например, главный комендант округа получал 1000 злотых, надинспектор и инспектор – по 700, подинспектор – 500, надкомиссар – 430, комиссар – 335. Рядовой полицейский имел 150 злотых. Полицейские получали надбавки, в зависимости от занимаемой должности. Например, заместитель главного коменданта мог рассчитывать на 500 злотых, комендант воеводства – на 375 злотых, начальник полицейского участка – на 225 злотых.
С зарплат полицейских не взимали подоходный налог и пенсионный сбор. Проработав больше 10 лет, полицейские могли рассчитывать на пенсию в размере 40% своей зарплаты. У полицейских были льготы на пользование железной дорогой (оплачивали 50% стоимости проезда), медициной (25% скидка на лекарства и медицинские услуги). Все офицеры, начавшие службу, получали одноразовую выплату – размер месячной зарплаты.
Зарплаты полицейских оказались достаточно высокими. Для сравнения – в 1939 г. квалифицированный рабочий получал менее 100 злотых в месяц. Самый дешевый автомобиль стоил 3600 злотых, а очень хороший мотоцикл – более 1800 злотых.
Трудные будни
Считалось, что Львовский полицейский округ был одним из самых “трудных” среди других округов Речи Посполитой. Этому было несколько причин – пестрый национальный состав населения, наличие большого количества уголовных элементов (грабители, воры, мошенники). Последнее было обусловлено тем, что регион пережил несколько вооруженных конфликтов – Первую мировую, польско-украинскую войну, противостояние поляков и большевиков. Многие привыкли жить в условиях постоянных смертей, среди населения было немало оружия.
Во Львовском округе чрезвычайно активно действовали украинские националисты (бойцы УВО и ОУН), которых польские власти считали особенно опасными. В марте 1934 г., согласно данным польской стороны, бойцы ОУН убили полицейского в с. Выбранцы (недалеко от Бибрки). В регионе действовали также вооруженные отряды анархистов, коммунистов и представители других движений (не считая шпионов Германии, СССР и других стран). Еще одной проблемой округа была проституция – некоторые польские исследователи утверждают, что во Львове было несколько тысяч “жриц любви”.
В межвоенный период во Львове случались убийства, изнасилования, грабежи, торговля людьми. В августе 1937 г. злоумышленники обокрали квартиру окружного судьи по ул.Николая. По данным польских отчетов за 1929 г. Львовское воеводство лидировало по количеству совершенных убийств и грабежей – 233 и 39487 соответственно.
Полицейские фиксировали всевозможные ДТП, которые были единичными, учитывая небольшое количество автомобилей в городе. В одной из аварий, с участием автомобиля и конного экипажа, погибли лошадь и три пассажира автомобиля. Люди умерли из-за того, что им вовремя не предоставили медицинскую помощь. Само ДТП произошло на ул. Стрыйский.
Полицейские также выполняли функции службы охраны – находились на различных массовых мероприятиях (выставки, политические акции, визиты официальных лиц, празднование). Если забастовки и демонстрации не переходили в беспорядки, полиция не применяла силы против участников мероприятий.
О том, какой нелегкой была служба полицейских, свидетельствует тот факт, что в период с 1919 по 1939 гг. на Львовщине погибли более 60 офицеров полиции. Если анализировать разнообразную документацию, в межвоенный период полицейские во Львове обезвредили несколько преступных группировок, закрыли несколько десятков заведений по продаже алкогольных напитков, выписали тысячи разнообразных штрафов.
Одним из самых громких дел, которые удалось раскрыть полицейским, стало задержание в 1934 г. убийцы Иеронима Цыбульского, работавшего в табачном киоске. Имея проблемы с психикой и употребляя алкоголь, мужчина убил и расчленил одну из проституток, услугами которых Цыбульский неоднократно пользовался. Полицейские не только задержали мужчину, но и собрали достаточную доказательную базу, чтобы тот предстал перед судом. Поскольку Цыбульский был душевнобольным, ему не присудили казнь, а пожизненное заключение. В 1939 г., в результате боевых действий, преступник смог выбраться на свободу.
